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在2020年省直机关党建工作会
暨2019年度省直单位机关党委书记述职评议会议上的讲话

发布日期:2020-04-24 点击次数:
鸭脖体育官网党建工作领导小组办公室主任、鸭脖体育官网组织部一级巡视员  李平
(2020年4月22日)
 
同志们:
  今天的会议主题突出、节奏紧凑、很有涵量。117家省直单位的机关党委书记、部分“两代表一委员”和基层群众代表、鸭脖体育官网直属机关工委书记班子成员和相关处室负责同志参加,既有去年工作的述职测评,又有今年工作的动员部署,体现出重视党建、抓好党建的浓厚氛围。应勇书记对党的建设工作高度重视,及时调整鸭脖体育官网党的建设工作领导小组并亲自担任组长,王瑞连、王艳玲、王立山三位常委担任副组长。刚才,听了鸭脖体育官网军民融合办等5家单位机关党委书记作的述职发言,深受鼓舞、深受启发,总结概括鸭脖体育官网直属机关工委和5家单位的实践经验,可以得出6个方面的规律性认识:一是只有坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,才能永葆省直机关作为政治机关的鲜明本色;二是只有坚持强化理论武装,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高举思想旗帜,机关党建工作才能始终保持正确方向;三是只有围绕中心、建设队伍、服务群众,切实解决好“两张皮”的问题,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位;四是只有持之以恒抓基层、打基础,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,机关党建工作才能落地生根;五是只有全面落实党建责任制,坚持党组(党委)班子带头、以上率下、以机关带系统,机关党建工作才能形成强大合力;六是只有牢固树立“以人为本”的理念,围绕团结人、引导人、教育人、影响人、感化人、激励人,机关党建工作才能凝聚人心、凝聚力量,给本单位、本系统事业发展带来巨大的能量。
  今年年初,突如其来的新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。这是一次危机,也是一场大考。作为全国疫情防控的重中之重、打赢疫情防控阻击战的决胜之地,我们亲历灾难、直面危机、经受大考。疫情发生后,鸭脖体育官网组织部、鸭脖体育官网直属机关工委及时并且先后三次发出通知和工作提示,广泛动员全省各级机关企事业单位党员干部下沉社区、坚守一线,疫情面前显忠诚,迎难而上显担当。面对来势凶猛的疫情,广大机关党员干部积极响应党组织号召,不计生死、义无反顾地勇敢“逆行”,在危急时刻、危难关头挺身而出、英勇奋斗、扎实工作,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。全省共计58万名机关干部下沉村(社区)与基层干部并肩作战,共同做好一线防控工作,服务群众生产生活,以负责的态度、科学的方法、有效的管理,切实提高疫情防控的科学性和有效性,提升群众对干部下沉的满意度和获得感,有效凝聚起联防联控、群防群控最广泛也最深层次的人民力量。“这场伟大的斗争实践有力地证明,坚持党的集中统一领导是疫情防控工作取得决定性胜利的根本保证,各级党组织和广大党员干部是疫情防控斗争的中坚力量,党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势是打好联防联控、群防群治人民战争的重要法宝。”这是应勇书记在上次鸭脖体育官网党建工作领导小组会议上作的精辟概括。这些抗击疫情的伟大实践和宝贵经验,必将对新时代推进我省机关党建工作产生重大而深远的影响,也决定我们必须进一步增强做好机关党建工作的政治责任感和现实紧迫感。
  机关党的建设是机关建设的根本保证。机关党建对其他领域的党建具有重要的风向标作用,必须走在前、作表率。在去年7月召开的中央和国家机关党的建设工作会上,习近平总书记指出:“中央和国家机关出问题危害很大,属心腹之患而非皮癣之忧,小毛病不治久而久之也可能引起中风、心梗。”近两年,中央采取了一系列强有力的措施来加强机关党建工作:2018年7月,习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设作出重要指示强调,要求中央和国家机关带头维护党中央权威和集中统一领导,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,鲜明提出中央和国家机关首先是政治机关,中央和国家机关工委要强化统一领导中央和国家机关党的工作的政治担当。去年2月,党中央专门印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,在制度层面明确了中央和国家机关在党和国家治理体系中所处的特殊重要位置,提出了加强和改进机关党建工作的具体要求。去年7月,党的历史上首次由党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议,习近平总书记亲自出席并作重要讲话,为新时代加强机关党的建设指明了方向。去年12月,中央对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》进行修订,充分吸收了近年来机关党的工作的理论、实践和制度创新成果,特别提出了机关党组织工作的5项基本原则和机关党委的9条基本职责。今年3月,中办又印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,对党委(党组)书记的第一责任、班子成员的一岗双责、机关党委的直接责任以及考核问责作了非常具体的规定,进一步健全了全面从严治党的责任制度。这充分表明机关党建工作的重要性,机关党建已经迎来了前所未有的发展机遇。我们要珍惜机遇,坚持在新形势下推进工作,在大背景中谋划未来,以党中央的顶层设计为根本遵循和行动指南来抓机关党建工作。个人认为,要在以下五个方面着力:
  1.要坚决落实好“两个维护”这个最重要的政治纪律和政治规矩。这是新时代党的建设最根本的任务和最重要的内容。“两个维护”具有科学的内涵,是辩证统一的关系。维护核心,是维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。维护权威,就是维护党中央的权威和集中统一领导。维护党中央的权威和集中统一领导,首先要维护习近平总书记的核心地位。“两个维护”既不能层层套用,也不能随意延伸。抓机关党建,落实“两个维护”是第一位的任务,要让每一名党员干部都牢记,不论做什么工作、在哪个部门、在哪个领域,也不论资格多老、级别多高,都是党员,都是党的干部,都是组织的人,第一位的身份是党员,第一位的职责是为党工作、对党忠诚。对于一名党员干部来说,对党忠诚具体体现在三个方面:一是要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,二是要体现在履职尽责、做好本职工作实效上,三是要体现在日常言行上。在做到“两个维护”上,必须是全面的、具体的、坚定不移的,是党的人首先要说党的话。
  2.要突出抓好贯彻落实支部工作条例这个重要抓手,着力夯实基层基础。习近平总书记形象地指出,建设好党的组织体系这座大厦,要让组织体系的经脉气血畅通起来,让党支部强起来。要针对机关党建工作的特点,树立大抓基层的鲜明导向,抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,推动基层党组织全面进步、全面过硬。要结合学习贯彻支部工作条例,加强支部的标准化、规范化建设,对每一个支部都要“逐一把脉、逐一开方”,着力解决部分支部存在的组织生活不规范、组织制度不健全、组织活动不丰富等问题,让每一个支部都成为推动单位业务发展的坚强战斗堡垒。要以创新创优意识推动支部工作,结合单位实际打造党建工作品牌。要把党建品牌和服务中心、建设队伍的中心任务结合起来,既可从干部教育入手、也可从开展实践锻炼中着眼,真正体现出单位的特色、展现党员的形象。要选优配强支部书记和支部班子,把政治素质高、党性观念强、专业能力强,有领导经验,善做思想政治工作的同志选任上去。目前,省直机关普遍采取“支部建在处室、处长担任书记”的做法,在选拔处长时就更应该把会抓党建、善做思想政治工作作为必备条件。处长对人的成长影响是非常大的,优秀的处长能春风化雨、点石成金,能够带出一个心齐气顺、团结上进、有战斗力的团队;反之,有的处长只是管业务不错,但不善于做思想工作,缺乏人格力量,就会影响党员干部的健康成长。
  3.要突出抓好人才这个第一资源,努力锻造高素质专业化的机关干部队伍。党管人才是基本原则,机关党建抓人才是应有之义。机关党委书记大多是班子成员,一方面要树立强烈的人才理念和强烈的人才意识,在促进机关干部和系统干部队伍高素质专业化上有所担当、有所作为。要针对机关部门特点制定科学的人才培养计划并坚定地付诸实践。既要抓政治学习,也要抓业务学习。要按照高素质专业化的要求建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,提升专业能力。另一方面,机关的党建工作要在推动建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系的形成上聚焦发力,在推动建立正确的用人导向上聚焦发力。正确的用人导向是对干部最大的激励和最大的关怀,机关党委书记、专职副书记在干部人事问题上都有话语权,要在推动干部人事制度改革上体现职能、体现担当。
  4.要突出抓好解决“两张皮”“灯下黑”这两个老问题,推动机关党建和业务工作相互促进、相互融合。科学看待党建工作和业务工作的关系是开展党建工作首要解决的问题。针对这个问题一般来看有三种错误倾向:一种认为党建工作是虚的,业务工作是实的,党建工作抓得紧了,务虚功夫下的多,务实的精力就少了,抓多了分散工作精力、抓严了不好带队伍,业务工作反而不好干了,所以党建工作象征性地抓一下就行了;另一种认为,当前全面从严治党的形势下,要稳字当头,业务工作给党建工作让路,学习抓得紧一些,笔记记得多一些,档案留痕资料做得厚一些,宁可工作少干一些,也千万不能出事;还有一种认为,先把业务搞上去了,再来抓党建。这三种倾向,尽管表现形式不一样,但都没有摆正党建工作和业务工作的关系。机关单位是党和国家设立的为贯彻落实党中央决策部署、巩固党的执政地位的机构,机关干部都是为党的事业服务的,都代表着党和国家的形象,其宗旨和职责都是为人民服务,这就产生了政治,这就决定了它们的性质首先不是做具体工作的业务机关,而是政治机关。在这里没有脱离政治的单纯业务,也没有脱离业务的抽象政治,都必须旗帜鲜明讲政治。讲政治是具体的,没有抽象的政治工作,必须把政治要求体现在干好一件件具体业务工作上。因此,党建工作和业务工作本质上是一回事,抓党建工作与业务工作要结合起来、融合发展。抓实党建工作,调动全体机关干部的积极性、主动性、创造性,不仅党建工作有成效,业务工作也有亮点。
  5.要突出抓好责任制这个“牛鼻子”,推动机关党建工作制度落地见效。机关党委作为部门机关党建工作专责机构,要聚焦主责主业,聚精会神抓党建、扑下身子抓落实。机关党建工作不只是机关党委的事,要层层压实党组织的主体责任,推动“一把手”重视党建,有效集聚资源力量,统筹发挥好专兼职党务干部队伍的作用。中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》要求,中央党的建设工作领导小组加强对中央和国家机关党建工作的指导,定期听取工作情况汇报,及时研究解决重大问题。鸭脖体育官网党建工作领导小组近期会同鸭脖体育官网直属机关工委下发了《2020年度省直机关党建工作责任清单》,省直单位要以此为依据,结合单位、部门实际制定好项目清单,抓好贯彻落实,加强统一谋划、工作指导和督促检查,真正推动机关党建重点任务、重要工作落地落实,真正使机关党的建设工作在推动机关事业发展上有更大作为。

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